免試入學、補習疑慮、明星學校迷思、城鄉差異...人和錢更是大問題 藍議員、學者、教團籲市長 少放一次煙火就能多挹注偏區教育資源
（記者于欽智高雄報導）十二年國教自103學年上路，不僅帶引我國教育邁向新世紀，更將帶動整體教育環境的改善與品質提升；有鑒於此，高雄市議員李雅靜昨天在議會召開公聽會，邀請官員、學者、教育團體共同探討，並呼籲陳菊市長「財政再拮据，小孩的教育不能拮据」，少放一次煙火就能多挹注偏區的教育資源。
「高雄市十二年國民基本教育實施與因應」公聽會是昨天（十三日）下午在市議會一樓會議室舉行，由議員李雅靜、林義迪共同主持，邀請行政院南部聯合服務中心、市府教育局、財政局、研考會，師範大學、屏東教育大學等多所學校教授，以及高雄市各級學校家長協會等教育團體參加。
李雅靜指出，十二年國教倉促上路，讓許多學生與家長產生疑慮，他們不清楚十二年國教的內涵，包括志願序的排定及超額排序等議題，地方政府應加強進行宣導，讓學生在升學的選擇上有所適從；又說，十二年國教如果要打破明星學校思維，應採遍地開花方式，讓每個學校都是明星學校。
李雅靜強調，教育局提出的免試入學超額比序項目積分對照表將對學生造成極大的不公平，包括志願序級分的差距太大，每個志願序相差十分，三個志願序可以有二十分的差距，一旦志願填寫稍有失誤，學生可能從天堂掉落到地獄，建議教育局以增加志願序及縮短志願序分數差距來解決可能造成不公平；另在適性輔導方面，要求教育局應增加適性輔導方面的教師資源，以利十二年國教的推動。
林義迪議員則指出，十二年國教還沒有一撇，補習班已大張旗鼓，目前旗美高中辦學不錯，六龜高中招生稍有問題，面對少子化及望子成龍的家長心態，十二年國教的就近就讀雖理想，但家長可能沒有辦法接受，大家還是想進明星學校，原縣的教育財源可能較缺乏，各校的電費都已被被排擠，市府應落實教育經費的編列。
議員曾麗燕表示，人和錢是推動十二年國教最重要的關鍵，教師資源的人才已不是問題，錢才是一個大問題，高雄舉債是全國最高的城市，但明年預算已編不出來，遑論103年的十二年國教經費的籌措，如何推動十二年國教令人憂慮。
教育局專委戴淑芬指出，十二年國教是國家重要教育政策，有接近十年以上的醞釀，並由馬總統親自宣佈，速度不會太快但準備不足，傳統升學的價值觀及明星學校的迷思造成家長措手不及，十二國教成功與否的關鍵在於每高中職都要有特色化，學生都有尊榮感，教育部應提出十二年國教的配套方案讓大家更透澈了解十二年國教的制度。
財政局專委蘇琡惠則強調高雄財政的難處，她表示，十二年國教是提高國家教育的競爭力，高雄市理應配合辦理，但中央應撥經費挹注於免學費政策。蘇琡惠指出，高雄自有財源只有百分之五十一，財政艱困，102 年度歲出入更差短一百六十二億元，影響市政推動，教育局應多元審慎評估十二國教的推動經費，雖巧婦難為無米之炊，但國家政策也要推動。
研考會組長許芳賓表示，目前推動十二年國教是加強國中教育的好時機，可減輕升學教育壓力及健全全面教育的機會，預測除極少數明星高中外，其他高中學校可能大洗牌，但也擔心行為偏差學生不讀書；又強調，高雄有城鄉差異及公私立學校教育資源的公平性問題，教育局應予重視，另中央應確立財源以免造成排擠，財政局對此應有腹案，以減輕地方財政負擔。
高師大教授譚大純肯定十二年國教的政策，但憂心中央可能是要邊做邊學；他建議中央應該要有更仔細的規範，並且避免家長太重視操作層面，而忽略國教的精神，預測未來有特色的學校可能都會在私校，而高中升大學仍採計分數，未來大學端如何招生和取才的方式也應擬訂。
屏東教育大學副教授李銘義指出，包括超額比序、特色招生等等議題都應受到重視，另在都會和偏鄉地區的升學資源差異大，教育資源如何籌措，政府應予重視。
高師大教授蔡天助指出，大家對十二年國教都是摸著石頭邊走邊學，但「窮只能窮大人，不能窮小孩，財政再拮据，小孩的教育不能拮据」，呼籲陳菊市長，少放一次煙火就可以省很多，煙花幾千萬元肥了誰？只是為選舉競賽的短線操作。他建議政府針對偏鄉和弱勢家庭學生努力及進行補救教學，才能談十二國教，因為，偏鄉及弱勢孩子具備優質的能力才會有競爭力。
高師大教授黃有志則對十二年國教的推動感到悲觀，並擔心註定會失敗；他指出，營造特色高中要有特色大學才能銜接，針對青年人高失業率，包括經建會、文化部等應加入推動行列，「窮不能窮教育，苦不能苦孩子」，政策要有感、有同理心，並且回歸到小孩身上，否則，十二年國教是先天不良，後天不足，只有苦到孩子。
高雄市教師會主任任懷鳴指出，十二年國教是否為政客買票的技倆，不用在意，十二國教醞釀期將近二十年，目前條件比二十年前的資源已累積更多，十二年國教不是里程碑，而是歷程，最重要是錢的問題，包括均的優質化、補救教學等的推動都應重視，而課程改變更是未來五至十年慢慢建立起，如果不宣佈十二年國教的政策，教育資源不可能到位，國家人才培育政策一定要改變。
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